بناء لوحات معلومات مؤشرات الأداء الرئيسية للجهات الحكومية السعودية: تتبع تقدم رؤية 2030

الإجابة المختصرة: تنجح لوحة مؤشرات الأداء الحكومية في السعودية حين تعكس الطريقة التي يُدار بها الأداء فعلًا. فرؤية 2030 تتابع التقدم عبر مؤشرات على ثلاثة مستويات، تبدأ من الأهداف الاستراتيجية وتنتهي بمبادرات برامج تحقيق الرؤية، ويقيس المركز الوطني لقياس أداء الأجهزة العامة (أداء) أداء الجهات العامة مقابل المستهدفات والمقارنات المرجعية. ابنِ اللوحة على مستودع بيانات محكوم يعتمد تعريفًا واحدًا متفقًا عليه لكل مؤشر، وصنّف البيانات وفق سياسة مكتب إدارة البيانات الوطنية قبل أن تصل إلى أي لوحة، وقيّد الصفوف بحسب الإدارة والدور، ثم اختر بين Power BI وواجهة مخصصة عربية أولًا بناءً على دعم الكتابة من اليمين إلى اليسار ومتطلبات الاستضافة والتضمين.

كيف يُقاس أداء رؤية 2030

بحسب التقرير السنوي لرؤية 2030 لعام 2025، تُعرَّف مؤشرات الأداء على ثلاثة مستويات: يقيس المستويان الأول والثاني التقدم نحو الأهداف الاستراتيجية، ويتابع المستوى الثالث تنفيذ المبادرات ضمن برامج تحقيق الرؤية والاستراتيجيات الوطنية. ويرصد التقرير 390 مؤشرًا لها قراءات مفعّلة ومقيسة في 2025، حقق 93% منها مستهدفه السنوي أو اقترب منه — إذ بلغ 309 مؤشرات مستهدفاتها المرحلية أو تجاوزها، وكان 52 مؤشرًا قريبًا من المستهدف (85-99%). ومع دخول الرؤية مرحلتها الثالثة في 2026، يذكر التقرير أن أساليب القياس ستستمر في التطور.

وتحدد جهتان وطنيتان الأسئلة التي يجب أن تجيب عنها لوحة أي جهة:

• أداء. أُنشئ المركز الوطني لقياس أداء الأجهزة العامة بقرار من مجلس الوزراء عام 2016، ويرتبط تنظيميًا برئيس مجلس الوزراء. يقيس أداء الجهات العامة مقابل مقارنات مرجعية محلية ودولية، ويصدر تقارير الأداء، ويقيس رضا المستفيدين عبر المتسوق الخفي والاستبيانات ومجموعات التركيز وتطبيق «وطني».
• هيئة الحكومة الرقمية. يقيّم قياس التحول الرقمي (قياس) لدى الهيئة، الذي خلف عشر نسخ من قياس برنامج «يسّر»، مدى التزام الجهات الحكومية بمعايير التحول الرقمي الصادرة عن الهيئة.

والنتيجة العملية: ينبغي أن تعتمد اللوحة الداخلية لأي جهة التعريفات وخطوط الأساس والمستهدفات نفسها التي ترفع بها أرقامها إلى الجهات الرقابية، حتى لا ترى القيادة رقمًا في الداخل ورقمًا آخر في التقرير الرسمي.

تحدي لوحات المعلومات

تتوزع البيانات الحكومية على جزر منعزلة: أنظمة الموارد البشرية، والأنظمة المالية، ومنصات تقديم الخدمات، وقنوات ملاحظات المواطنين، وأدوات إدارة المشاريع. وبناء لوحة موحدة يعني استخراج البيانات من هذه المصادر، وتوحيدها في صيغة متسقة، ثم عرضها بطريقة تدعم القرار بدل الاكتفاء بسرد الأرقام.

بنية البيانات

النهج الذي نوصي به هو مستودع بيانات تغذّيه خطوط ETL تستخرج البيانات من الأنظمة المصدر وفق جدول زمني، على ثلاث طبقات: طبقة تجهيز لاستيعاب البيانات الخام، وطبقة تحويل للتنقية والتوحيد، وطبقة عرض مهيأة لاستعلامات لوحات المعلومات. وفي العمل الحكومي تبرز ثلاث إضافات:

• قاموس المؤشرات. لكل مؤشر: تعريفه ومعادلته ومالكه ونظامه المصدر ودورية تحديثه وخط الأساس والمستهدف.
• لقطات الفترات. جمّد بيانات كل فترة تقرير حتى يمكن إعادة إنتاج أي رقم مرفوع في أي وقت لاحق.
• التقويمان معًا. ادعم التاريخين الهجري والميلادي في عوامل التصفية وتعريفات الفترات.

حوكمة البيانات وأمنها

• صنّف قبل أن تنشر. أصدر مكتب إدارة البيانات الوطنية، التابع لسدايا، سياسة لتصنيف البيانات بأربعة مستويات — سري للغاية، وسري، ومقيّد، وعام — وتنطبق سياساته على جميع الجهات الحكومية وعلى البيانات بجميع أشكالها. ضع على كل مجموعة بيانات في المستودع وسم مستواها، ودع هذا الوسم يحدد من يطّلع عليها وأين يجوز استضافتها.
• قلّل البيانات الشخصية. دخل نظام حماية البيانات الشخصية حيز النفاذ في 14 سبتمبر 2023، وانتهت فترته الانتقالية البالغة عامًا في 14 سبتمبر 2024، وسدايا هي الجهة المنظِّمة. ونادرًا ما تحتاج لوحات القيادة إلى أسماء أفراد، فاعتمد البيانات المجمّعة حيثما أمكن.
• قيّد الصفوف واعرف حدود ذلك. يصفّي أمان مستوى الصف في Power BI البيانات بحسب الدور، لكنه لا ينطبق إلا على المستخدمين بصلاحية Viewer؛ أما أصحاب أدوار Admin وMember وContributor في مساحة العمل فيرون كل شيء. لذا أبقِ مستخدمي الإدارات على دور Viewer.

Power BI في القطاع الحكومي: نقاط القوة وحدودها

يُعد Power BI خيارًا شائعًا للوحات الحكومية: فهو يتكامل مع أدوات Microsoft التي تستخدمها جهات كثيرة أصلًا، ويدعم أمان مستوى الصف، ويمكن استضافته داخل الجهة عبر Power BI Report Server، وهو خادم تقارير محلي يُرخَّص من خلال تراخيص أنوية SQL Server أو سعة Fabric المحجوزة من فئة F64 فما فوق.

أما دعم العربية فيحتاج إلى عناية. إذ تؤكد وثائق اللغات من Microsoft أن واجهة خدمة Power BI متاحة بالعربية، لكن Power BI Desktop لا يدعم اللغات التي تُكتب من اليمين إلى اليسار، كما أن ترتيب العناصر المرئية داخل التقارير لا يتغير عند استخدام لغة من هذا النوع. ولذلك يجب تصميم اللوحات العربية من اليمين إلى اليسار عن قصد — التنقل وترتيب العناصر واتجاه المحاور ومحاذاة النصوص — لا ترجمتها في النهاية.

لوحات المعلومات المخصصة

للمتطلبات التي تتجاوز Power BI — كالتخطيط الأصيل من اليمين إلى اليسار، أو لوحات مضمّنة في بوابة عامة، أو مراقبة تشغيلية لحظية، أو تجربة جوال للقيادة — تمنحك واجهة مخصصة مبنية بـ React مع D3.js أو Recharts، وتتغذى من المستودع نفسه، تحكمًا كاملًا. وإذا كانت اللوحة جزءًا من خدمة موجهة للمواطنين فإنها ترث متطلبات البوابة؛ راجع دليلنا حول بوابات الحكومة الرقمية.

خارطة طريق التنفيذ

1. 1.احصر المؤشرات التي تستخدمها القيادة والجهات الرقابية فعلًا، واكتب قاموس المؤشرات.
2. 2.اربط كل مؤشر بأنظمته المصدر وحدّد قواعد جودة البيانات.
3. 3.صنّف البيانات وصمّم الصلاحيات: مستويات التصنيف والأدوار وأمان مستوى الصف.
4. 4.ابنِ طبقات المستودع مع تحديثات مؤتمتة ومراقَبة.
5. 5.أنشئ نموذجًا أوليًا مع القيادة بالعربية أولًا، ثم أضف الإنجليزية.
6. 6.شغّل اللوحة كمنظومة دائمة: مالكو بيانات مسمَّون، وضبط للتغيير في تعريفات المؤشرات، وسجلات تدقيق.

أخطاء شائعة

• مؤشرات للاستعراض لا تطلبها أي جهة رقابية أو وثيقة استراتيجية.
• رفع ملفات Excel يدويًا بوصفه مصدرًا دائمًا للبيانات.
• أرقام لا تتطابق مع الأرقام المرفوعة رسميًا.
• افتراض أن أمان مستوى الصف يحمي الجميع، بينما يرث المحررون صلاحية كاملة عبر أدوار مساحة العمل.
• تصميم إنجليزي أولًا يُترجم إلى العربية في النهاية.

كيف يمكن لمنطقي المساعدة

تبني منطقي لوحات مؤشرات الأداء ومنصات البيانات التي تقوم عليها: تصميم المستودع، وتطوير Power BI، والتصوير البصري المخصص العربي أولًا. ومن أعمالنا في Power BI تقرير للمسار الحرج مع تطبيق Power Apps Canvas مضمّن لشركة تصنيع بريطانية. اطّلع على خدماتنا في تحليلات البيانات والتحول الرقمي وتطوير المواقع، وعلى صفحة القطاع الحكومي، ثم تواصل معنا لمناقشة متطلبات لوحة المعلومات لديك.